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CIRCULAR INFORMATIVA SOBRE LA EXIGENCIA DEL CERTIFICADO NEGATIVO DEL REGISTRO DE DELINCUENTES SEXUALES PARA EL ACCESO Y DEL EJERCICIO DE LA ODONTONTOSTOMATOGÍA EN CONTACTO HABITUAL CON MENORES

11 DE FEBRERO DE 2016

ELEMENTOS CLAVE EN LA EXIGENCIA DEL CERTIFICADO NEGATIVO DEL REGISTRO DE DELINCUENTES SEXUALES

La Ley 26/2015, de 28 de julio, ha introducido una modificación de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, que afecta a todos los trabajadores y profesionales que prestan Servicios en contacto habitual con menores y que se ven obligados a acreditar no haber estado condenados por delitos contra la libertad e indemnidad sexual de los menores (entendiendo como a tales las persones menores de 18 años). En concreto, la redacción del nuevo apartado 5 del articulo 13 de la Ley Orgánica 1/1996“Será requisito para el acceso y ejercicio a las profesiones, oficios y actividades que impliquen contacto habitual con menores, el no haber sido condenado por sentencia firme por algún delito contra la libertad e indemnidad sexual, que  incluye la agresión y abuso sexual, acoso sexual, exhibicionismo y provocación sexual, prostitución y explotación sexual y corrupción de menores, así como por trata de seres humanos. A tal efecto, quien pretenda el acceso a tales profesiones, oficios o actividades deberá acreditar esta circunstancia mediante la aportación de una certificación negativa del Registro Central de delincuentes sexuales.”

La exigencia del certificado negativo del Registro de Delincuentes Sexuales (actualmente, Registro Central de Antecedentes Penales) afecta a todos los colegiados y a sus empleados, colaboradores o trabajadores que tengan contacto habitual con menores en su actividad profesional.

Lamentablemente, la nueva redacción del apartado 5 del artículo 13 de la LO 1/1996 está pendiente de desarrollo reglamentario, razón por la cual no existen directrices claras sobre cómo tiene que ser aplicada a colectivos como el nuestro. Actualmente, el Instituto Catalan de la Salud ha establecido que los dentistas que realizan sus actividades en el Sistema Nacional de Salud no requieren este tipo de certificación al entender que no tienen contacto habitual con menores. La presente Circular pretende esclarecer y dar respuesta a las muchas dudas que la entrada en vigor de esta ley ha generado en nuestra colegiación.

ÁMBITO DE APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN DEL REQUISITO DE HABITUALIDAD

Esta disposición normativa afecta a todos los trabajadores que por razón de su profesión, oficio y actividad puedan tener contacto habitual con menores.

Esto incluye contratados, subcontratados, voluntarios y cualquier otra persona que preste sus servicios en centros sanitarios en cualquier régimen laboral.

Aplicando esta afectación a los colegiados del COEC, quedan obligados a acreditar que no han estado condenados por delitos sexuales ÚNICAMENTE los colegiados cuya actividad profesional tiene como destinatarios habituales a los menores de 18 años, entendiéndose que existe habitualidad cuando hay un contacto regular, preponderado y directo con menores en el ejercicio ordinario de su actividad y, en todo caso, cuando este contacto con menores es exclusivo.

Así pues, previamente a cualquier petición generalizada e indiscriminada dirigida a todos los colegiados, es necesario que cada colegiado haga una valoración individual y objetiva de sus pacientes, teniendo en cuenta su edad, a fin y efecto de determinar si se da el requisito de contacto habitual con menores.

PETICIÓN DE CERTIFICADOS

En cumplimiento de las previsiones de la redacción del nuevo apartado 5 del artículo 13 de la LO 1/1996, a partir de ahora el COEC solicitará:

  • A los solicitantes de incorporación al Colegio Oficial de Odontólogos y Estomatólogos de Cataluña que presenten, junto con la documentación prevista en los artículos 14, 15 y 16 de sus Estatutos, el certificado negativo del Registro Central de Delincuentes Sexuales.
  • A los actuales colegiados del COEC que consideren que tienen contacto habitual con pacientes menores de 18 años, que presenten firmada la Declaración Responsable adjunta. Con la presentación de esta declaración, junto con la copia del DNI, se autoriza al COEC a solicitar al Registro pertinente el correspondiente certificado negativo del colegiado. La presentación de esta declaración sustituye, a los efectos del COEC, la presentación del certificado negativo individual de los colegiados.

 

En cualquier caso, la normativa que regula el Registro Central de Delincuentes Sexuales contempla la posibilidad de que, además de los propios interesados, las Administraciones Públicas o los centros, empresas y organismos que trabajen con menores puedan obtener certificaciones del Registro.

A estos efectos, el Ministerio de Justicia  ha creado un portal de trámites específico (http://www.mjusticia.gob.es/cs/Satellite/Portal/es/ciudadanos/tramites-gestiones-personales/certificado-delitos) que facilita tanto a los centros sanitarios privados o concertados como a las administraciones públicas que puedan efectuar peticiones de forma agrupada, en nombre de los profesionales y resto de personal, y para ello dispone de unos modelos de autorización especialmente preparados al efecto, para que lo firme cada profesional y lo tramiten los centros.

En el mencionado portal de trámites, los profesionales pueden pedir también su propio certificado de forma individual.

 

SOLICITUD DE CERTIFICADO INDIVIDUAL

INFORMACIÓN ADICIONAL Y DUDAS

El contenido de esta Circular se actualizará a medida que las administraciones sanitarias hagan públicos sus criterios en aplicación de la Ley y en atención a los eventuales desarrollos reglamentarios de la Ley.

A estos efectos, a través de esta dirección puede acceder a la comunicación preparada para la Dirección General de Ordenación y Regulación Sanitaria, la cual no va dirigida a ningún colectivo en concreto. Esta comunicación, junto con la carta enviada a todas las clínicas dentales y centros sanitarios tiene una finalidad comunicativa y no pretenden informar del procedimiento ni de la casuística específica aplicable a ningún colectivo en concreto.

Si necesitan más información, pueden dirigirse a la Asesoría Jurídica del COEC por teléfono (93 310 15 55) o correo electrónico (
assessoriajuridica@coec.cat)

Barcelona, 26 de febrero de 2016